北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则(模架工程)

1总则

1.1根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》（京建施[2009]841号）和北京市危险性较大分部分项工程专家库工作制度及相关规定，制订本细则。

1.2《北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则》（下称本细则）适用于参与专项方案论证活动的专家及相关工作人员。

1.3专家应本着“确保安全、技术先进、经济合理”的原则，客观公正、严肃认真地进行方案论证工作。

2程序

2.1抽取专家

论证组织单位从专家库（市建委网上公示）中，聘请专家组成专家组。

2.2方案预审

论证组织单位应提前三天通过电子邮件或专递等方式，将拟论证专项方案送达专家，专家应会前审阅方案，为论证会做好准备。

2.3论证会及论证报告

专家按确认的论证时间到达会议地点后，由组长组织专家进行专项方案论证，通过现场勘察、质疑和答辩，专家组独立编写和签署专项方案专家论证报告。

2.4宣读并提交论证报告

组长向与会各方宣读论证报告，并将报告（组长保留一份）提交给组织单位，按规定标准接受劳务咨询费。

论证流程图：

 抽取专家→方案预审→论证会并形成论证报告→宣读并提交报告、接受劳务费

3纪律

3.1应诺参加某专项方案论证的专家，应按约定时间参加，不得迟到、早退，不得擅自更改应诺。若遇特殊情况，应在约定论证时间前24小时通知组织单位，经确认后方可不参加论证活动。

3.2专家不得参加本单位的论证活动。发现论证项目为本单位项目时，应主动回避。

3.3专家应树立良好的职业道德，按照本细则及相关技术标准，客观公正、严肃认真地进行论证，不受任何单位或个人的干预，并在论证报告上签名，承担个人责任。

3.4专家在论证过程中应当做到：

3.4.1应充分发表自己意见，有权坚持个人意见并写入论证报告；

3.4.2不得在未填写论证意见的空白表格和文件上签名；

3.4.3不得中途退出论证；

3.4.4在论证过程中，应服从有关部门的监督；

3.4.5专家组对论证结论和修改意见负责，专家对个人坚持的意见负责。

3.5专家应接受参加论证活动的劳务报酬，但不得接受超出论证合理报酬之外的任何现金、有价证券、礼品等。

3.6专家有义务向领导小组办公室及时举报或反映论证过程中所出现的违纪违法行为或不正当现象。

3.7专家应认真学习相关的法律、法规文件，积极参加相关规范规程的培训，不断提高业务能力。

3.8专家未认真履行论证职责时，将受到如下处理：未审出专项方案中的重大缺陷导致工程事故的，取消专家资格；未审出专项方案重大缺陷但尚未导致工程事故的，暂停论证资格6个月；无故缺席论证会的，给予告诫。

4技术准则

4.1符合性论证

4.1.1专项方案装订成册，封面签章齐全（包括编制人、审核人、审批人签字和编制单位盖章）；

4.1.2专项方案的主要内容基本完整。主要内容：（1）编制依据；（2）工程概况；（3）模架（脚手架）体系选择；（4）模架（脚手架）设计方案与施工工艺；（5）施工安全保证措施；（6）应急预案；（7）模架（脚手架）施工图；（8）计算书。

4.1.3未装订成册的，或签章不全的，或主要内容不全的，即可对论证报告签署“不通过”，并在“专家建议”一栏中写明理由，论证活动结束。

4.2实质性论证

4.2.1编制依据    

4.2.1.1国家、行业和地方相关规范规程；

4.2.1.2企业标准；

4.2.1.3相关设计图纸；

4.2.1.4安全管理法规文件：《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》（京建施[2009]841号）等；

4.2.1.5 新型模架产品标准及试验检测报告；

4.2.1.6其它：施工组织设计、相关施工方案、地质勘查报告等。

4.2.2工程概况 

4.2.2.1工程所在位置及周边环境情况、危险性较大的分部分项工程概况；

4.2.2.2施工平面布置图、相关结构平面、剖面图；

4.2.2.3模架（脚手架）工程施工的重点、难点、特点。

4.2.3模架（脚手架）体系选择

4.2.3.1确定模架（脚手架）选型原则，比较优选；

4.2.3.2确定模架（脚手架）选型。

4.2.4模架（脚手架）设计方案与施工工艺 

4.2.4.1技术参数。按照不同部位及特殊节点，对模架（脚手架）形式、尺寸和连接节点进行描述。重点为架体基础的设计、架体设计、架体上部设计、构造拉结设计；安全防护设计，特殊部位的监测设计；

4.2.4.2工艺流程。模架（脚手架）安装、拆除工艺流程；模架（脚手架）安装、使用和拆除中的技术安全要求；

4.2.4.3模架（脚手架）材料、产品质量标准和检验控制措施。模架（脚手架）采用的所有材料和产品的质量标准，进场检验程序和控制措施；

4.2.4.4模架（脚手架）安装质量标准及检查验收程序。

4.2.5施工安全保证措施

4.2.5.1特种作业人员和专职安全生产管理人员的配置要求；

4.2.5.2模架（脚手架）安装、使用、拆除过程中，保证架体基础、架体、架体上部、构造拉结等各部位质量、安全的技术措施；

4.2.5.3季节性施工安全技术措施。雨、雪、风季、特殊气温等条件下的安全保证措施；

4.2.5.4施工过程中的监测监控措施。主要内容：监测方法、监测周期、允许变形值及报警值；明确监测仪器设备的名称、型号和精度等级；中间监测结果的反馈和应用；绘制监测点平面布置图；监测监控管理规定。

4.2.6应急预案。主要内容：重点防范部位的概况；施工过程中的风险；控制措施；施救措施；应急预案的启动条件。

4.2.7模架（脚手架）施工图

4.2.7.1模架施工图主要包括：模架布置平面图、立面图；典型剖面图；基础、构造拉结、架体上部自由端等特殊部位节点详图；

4.2.7.2脚手架施工图主要包括：脚手架搭设平面图、立面图；典型剖面图；联墙件、预埋件、悬挑、卸荷及剪刀撑等构造节点详图；

4.2.7.3监测点布置平面图；

4.2.7.4 所有图纸应符合绘图规范要求，按图例、按比例、标尺寸，不应采用示意图。

4.2.8计算书

4.2.8.1计算依据、计算参数和控制指标；

4.2.8.2荷载计算；

4.2.8.3 按照传力顺序依次计算各构件：

对于模架项目的计算，竖向结构验算项目一般应包括：①面板--次龙骨--背楞--对拉螺栓（支撑）强度和刚度计算；②吊钩、勾头螺栓等节点强度计算；水平结构验算项目为：①面板--次龙骨--主龙骨--横、纵向水平杆强度和刚度计算；②立杆稳定性计算；③连接扣件抗滑承载力计算；④立杆地基基础或楼板承载力计算；

对于脚手架项目的计算，验算项目一般应包括：①横、纵向水平杆强度和刚度计算；②立杆稳定性计算；③连接扣件抗滑承载力计算；④立杆地基基础或楼板承载力计算；⑤连墙件节点连接强度验算；悬挑型钢强度和刚度计算；

4.2.8.4绘制计算简图。

5论证结论

专家组经过论证后独立编制和签署“危险性较大的分部分项工程专家论证报告”，格式为附件一。论证结论为“通过”、 “修改后通过”或“不通过”。论证结论为“通过”的，提出优化建议或注意事项；论证结论为“修改后通过”的，修改意见应当明确并具有可操作性；论证结论为“不通过”的，写明理由。